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DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 13771
18 de diciembre, 2009
DJ-2614
Licenciada
Irma Delgado Umaña
Auditora Interna
Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento
Estimada señora:
Asunto: Se emite criterio en relación con la consulta formulada por la auditora interna del SENARA, mediante el oficio AU-107-09, relacionada con la aplicación de la prohibición de ingreso o reingreso a cargos de la Hacienda Pública a partir de un recargo de funciones.
Damos respuesta a su oficio AU-107-09, recibido en esta Contraloría General el pasado 7 de agosto, mediante el cual solicita nuestro criterio respecto a la aplicación de la prohibición de ingreso o reingreso a cargos de la Hacienda Pública de frente a un recargo de funciones.
I.- Motivo de la consulta:
La consulta remitida nuevamente hace referencia específica al caso de un funcionario del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento -en adelante SENARA-, que siendo a la vez regidor propietario en la Municipalidad de Belén, fue sancionado con una prohibición de ingreso o reingreso a un cargo de la Hacienda Pública. A la vez se remite a los términos del criterio rendido por este órgano contralor mediante el oficio N° 13603 (DAGJ-1700) del 17 de diciembre de 2008.
En dicho criterio se indicó, que para el caso de este funcionario en particular, la prohibición de ingreso o reingreso a un cargo de la Hacienda Pública, le aplica solo para cargos en que sea nombrado con posterioridad a la imposición de la medida y durante su vigencia.
A partir de lo anterior, indica que surgen nuevas interrogantes relacionadas con la ejecución del contrato de préstamos entre el gobierno de Costa Rica y el Banco Centroamericano de Integración Económica, contrato de préstamo 1709 para la ejecución del programa de gestión integrada de recursos hídricos (PROGIRH), cuyo organismo ejecutor es el SENARA.
Señala que, con el fin de ejecutar dicho programa quedó prevista la creación – ...
Fecha publicación: 21/12/2009
Fecha emisión: 18/12/2009
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE CONSULTAS ESCRITAS EXTERNAS
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
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División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
DFOE-ED-0845 6 16 de noviembre, 2009
Al contestar refiérase
al oficio No. 11857
16 de noviembre, 2009
DFOE-ED-0845
Licenciada
Iveth Castillo Ruiz
Secretaria de Junta Directiva
SERVICIO NACIONAL AGUAS SUBTERRÁNEAS,
RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA)
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-ED-IF-35-2009 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2010 de SENARA, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢7.828.679,7 miles.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el informe preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación parcial del presupuesto ordinario para el año 2010 de SENARA.
I.
ORIGEN Y ALCANCE DEL ESTUDIO.
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acuerdo No. 3831 del acta de la sesión extraordinaria No.275-09 celebrada el 23 de setiembre de 2009, y que fueran remitidos con el oficio No. GE-877-09 del 29 de setiembre de 2009.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su ...
Fecha publicación: 27/11/2009
Fecha emisión: 16/11/2009
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
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R-DJ-261-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica San José, a las ocho horas del día dieciséis de noviembre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por Concretera Guanacasteca y Liberia S.A. y por el Consorcio Constructora Ajima S. A. y F. K. Franca de Grecia en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000003-DDRAT, promovida por el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento (SENARA) para la contratación de la “Construcción del trasvase de aguas río Corobicí al Canal del Oeste”, recaído a favor de Constructora Náutica JJ S. A. ---------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que mediante el recurso interpuesto por la empresa Concretera Guanacasteca y Liberia S. A. se cuestionan aspectos relacionados con el costo ofertado por la adjudicataria para determinados ítems del concurso. Por su parte, el Consorcio Constructora Ajima S. A. y F. K. Franca de Grecia, expresa su disconformidad alegando aspectos de incumplimiento en las cartas de experiencia aportadas por la adjudicataria y la falta de un presupuesto detallado en la oferta de la empresa Constructora Náutica JJ S. A.. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las catorce horas del treinta de octubre del dos mil nueve, esta División solicitó el expediente administrativo al SENARA.------------------------------------------------------------
III. Que mediante oficio SA-954-09 del 02 de noviembre del año en curso, la Administración licitante remitió el expediente solicitado.-----------------------------------------------------------------------
IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. --------------------------------------------
...
Fecha publicación: 16/11/2009
Fecha emisión: 13/11/2009
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DFOE-ED-0797 2 30 de octubre, 2009
Al contestar refiérase
al oficio No. 11330
2 de noviembre, 2009
DFOE-ED-0801
Ingeniero
Bernal Soto Zúñiga
Gerente General
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS,
RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA)
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación del presupuesto extraordinario No. 4-2009 de SENARA.
Se remite con la aprobación de la Contraloría General de la República el presupuesto extraordinario No. 4 de SENARA.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1.
Se procedió a sustituir en el documento los cuadros de recursos y aplicaciones en función de la información suministrada mediante oficios Nos. FIN-408-09 y FIN-409-09 de fechas 27 y 29 de octubre del año en curso respectivamente, información que deberá ser ratificada por la Junta Directiva de esa Institución, considerando que con ello se modifica el monto aprobado por dicho órgano colegiado.
2.
En vista de que en este documento se rebajan recursos destinados al financiamiento de proyectos, es responsabilidad de la administración establecer las acciones necesarias para garantizar en el futuro los recursos necesarios con el fin de evitar el deterioro de los sistemas a cargo de esa Institución, en aras del cumplimiento de los objetivos y metas para los cuales fue creado SENARA.
3.
Se aprueba la incorporación de recursos por concepto de transferencia del Gobierno Central con fundamento en el Decreto Ejecutivo No. 35514 – H, publicado en La Gaceta No. 198, del 13 de octubre de 2009, para ser aplicados a las finalidades que en ese Decreto se indican.
Atentamente,
Allan Roberto Ugalde Rojas
Gerente de Área
ARUR/MMC/MCR/zwc
ci
Dirección Financiera – SENARA
Auditoría Interna – SENARA
Archivo Central
Expediente (G-2008002836, P-7)
Ni
21098, 21458, 21571
] ...
Fecha publicación: 05/11/2009
Fecha emisión: 02/11/2009
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos Para El Desarrollo
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos Para El Desarrollo
FOE-ED-0xxx 2 XX de febrero 2009
Al contestar refiérase
al oficio No. 10169
1 de octubre, 2009
DFOE-ED-0715
Ingeniero
Bernal Soto Zúñiga
Gerente General
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS
RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA)
Estimado señor:
Asunto:
Autorización a SENARA para presentar el presupuesto extraordinario No. 4 en el mes de octubre del presente periodo.
Nos referimos a su nota No. GE-861-2009, recibida en esta Contraloría General el día 23 de setiembre del año en curso, en la que solicita se le autorice a esa administración para presentar, para aprobación de este ente contralor, el presupuesto extraordinario No. 4 en el mes de octubre.
Sobre el particular, se indica que de acuerdo con las razones expuestas en la nota en referencia, se autoriza para la presentación de dicho documento presupuestario en el mes de octubre. Esta autorización complementa la proporcionada en nuestro oficio No. 5912 (FOE-ED-0409) del 9 de junio del presente periodo.
Atentamente,
Allan Roberto Ugalde Rojas
Gerente de Área
MCR/MMC/ARUR/krq
Ci:
Archivo Central
Expediente (G: 2008002836, P-6)
Ni:
18763
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Tel. (506) 501-8000
Fax. (506) 501-8100
http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Correo Electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr
] ...
Fecha publicación: 04/10/2009
Fecha emisión: 01/10/2009
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES DE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Proceso: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES SOBRE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
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División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
FOE-ED-0248 2 27 de marzo, 2007
Al contestar refiérase
al oficio No. 08125
4 de agosto de 2009
DFOE-ED-0557
Ingeniero
Bernal Soto Zúñiga
Gerente General
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS,
RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA)
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación del presupuesto extraordinario No. 3-2009 del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA).
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario No. 3-2009 de esa institución.
Atentamente,
Lic. Máximo Moraga Cabalceta, MBA
Gerente de Área a.i.
GST/MMC/zwc
ci
Junta Directiva, SENARA
Departamento Financiero, SENARA
Auditoría Interna, SENARA
Archivo Central (2)
Expediente (G-2008002836, P-5)
Ni
14585
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Tel. (506) 501-8000
Fax. (506) 501-8100
http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Correo Electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr
] ...
Fecha publicación: 07/08/2009
Fecha emisión: 04/08/2009
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
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R-DJ-020-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del nueve de julio de dos mil nueve. ----------------------------------------------------------------
Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000003-DDRAT, promovida por el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento para la construcción del Trasvase de Aguas del río Corobicí al canal oeste SENARA DDRAT, interpuesto por el Consorcio SOGEOSA-EV. ------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: La empresa objetante presentó su recurso en tiempo. --------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del veintinueve de junio de dos mil nueve, se confirió audiencia especial a la Administración respecto del recurso interpuesto. El objeto de la citada audiencia era que la Administración se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación; dicha audiencia fue contestada en tiempo. -----------------------------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: 1) Sobre el ítem 4.10 correspondiente a la evaluación de experiencia acumulada. La recurrente indica primeramente que el aspecto cartelario objetado fue modificado mediante publicación en la Gaceta 119 del 22 de junio del 2009, en la cual además se prorrogó la fecha para la apertura de ofertas, con lo cual su recurso se encuentra presentado en tiempo. Seguidamente, expone que su intención es participar bajo la modalidad de consorcio según lo estipulado en los artículos 72, 74 y 75 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa; en este caso, el consorcio lo componen la empresa española SOGEOSA y la nacional Constructora Eliseo Vargas y Asociados. A continuación, manifiesta la recurrente que basada en lo dispuesto por el artículo 72 RLCA, la experiencia acumulada de la empresa española bastaría para cumplir con lo est ...
Fecha publicación: 14/07/2009
Fecha emisión: 09/07/2009
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos Para El Desarrollo
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos Para El Desarrollo
FOE-ED-0xxx 2 XX de febrero 2009
Al contestar refiérase
al oficio No. 05912
9 de junio, 2009
FOE-ED-0409
Ingeniero
Bernal Soto Zúñiga
Gerente General
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS
RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA)
Estimado señor:
Asunto:
Autorización para presentar presupuestos extraordinarios adicionales a los que establece la normativa vigente.
Nos referimos a su nota No. GE-398-2009, recibida en esta Contraloría General el día 1° de junio en curso, en la que solicita se le autorice a esa administración a presentar, para aprobación de este ente contralor, presupuestos extraordinarios adicionales a los que establece la normativa que regula dicha materia
.
Sobre el particular, se indica que de acuerdo con las razones expuestas en la nota en referencia, se autoriza para la presentación de dos documentos adicionales a los tres que dispone el reglamento R-CO-67-2006.
Atentamente,
Allan Roberto Ugalde Rojas
Gerente de Área
MCR/MMC/ARUR/krq
Ci:
Archivo Central (2)
Expediente (G: 2008002836, P-4)
Ni:
10263
? Reglamento sobre variaciones al presupuesto de los entes y órganos públicos, municipalidades y entidades de carácter municipal, No R-CO-67-2006, publicado en la Gaceta 170 del martes 5 de septiembre del 2006
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Tel. (506) 501-8000
Fax. (506) 501-8100
http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Correo Electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr
] ...
Fecha publicación: 11/06/2009
Fecha emisión: 08/06/2009
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES DE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Proceso: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES SOBRE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
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DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al Oficio N° 05326
22 de mayo, 2009
DCA-1453
Licenciado
Giovanny López Jiménez
Subgerente
Servicio Nacional de Aguas
Subterráneas Riego y Avenamiento
Estimado señor:
Asunto: Se deniega el refrendo al contrato de arrendamiento de edificio, por no requerirlo, según lo dispuesto en el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública.
Damos respuesta a su oficio GE-329-09, recibido el 8 de mayo de 2009, mediante el cual solicita el refrendo del contrato suscrito entre ese Servicio Nacional y Agrotech S. A., para el arrendamiento de un edificio para las Oficinas Centrales de SENARA, según Contratación Directa N° 2009CD-000038-OC.
Una vez analizado el expediente administrativo de la Contratación Directa 2009CD-000038-OC, se observa que el Director de Planificación de esa Institución consultó al Asesor Legal el procedimiento a seguir para el alquiler del edificio, la que fue evacuada mediante oficio DJ-087-2009 de 3 de marzo de 2009 (ver folios 024 a 028 del expediente administrativo).
En el Anexo 1 “Justificación del procedimiento de contratación directa”, que se adjuntó a su solicitud, entre otras cosas, se indicó: “IV. Identificación del procedimiento de contratación directa. Mediante oficio DL-087-2009, la Dirección Jurídica emite criterio indicando el procedimiento legal al cual, se puede acoger la Institución para alquiler de edificio, con fundamento en el artículo 131, inciso j) del Reglamento de la Contratación Administrativa, el cual versa textualmente, lo siguiente: [...]”.
Asimismo en el documento de ese Anexo 1, se señala que se hizo un estudio de mercado, tomando como parámetros la ubicación dentro del Gran Aérea Metropolitana, áreas de oficinas, áreas de estacionamiento de vehículos, adecuadas condiciones de acceso y ...
Fecha publicación: 27/05/2009
Fecha emisión: 22/05/2009
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos Para El Desarrollo
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos Para El Desarrollo
FOE-ED-0254 2 28 de abril, 2009
Al contestar refiérase
al oficio No. 04351
28 de abril, 2009
FOE-ED-0254
Ingeniero
Bernal Soto Zúñiga
Gerente General
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS,
RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA)
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación parcial de presupuesto extraordinario No. 2-2009 de SENARA.
Se remite con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República el presupuesto extraordinario No. 2 de SENARA.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. Se aprueba el rebajo planteado en la partida de “Recursos de vigencias anteriores” por concepto de recursos del superávit específico, proveniente del Plan Nacional de Alimentos, con base en el resultado presupuestario del periodo 2008 y la certificación del superávit remitida en el folio No. 8 del documento en referencia.
Será responsabilidad de la administración garantizar que los recursos específicos se apliquen a las finalidades que establece la normativa que los regula, y con ello se garantice el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes, además de ejecutarlos considerando los objetivos, metas y prioridades establecidas en el plan anual operativo.
2. Con respecto a los recursos tarifarios, se aprueba la estimación propuesta con base en lo establecido por ARESEP en la Resolución RRG-6367-2007, publicada en la Gaceta No 54 del 16 de marzo de 2007. No obstante, es responsabilidad de al administración aplicar estos recursos en concordancia con los términos establecidos en las resoluciones tarifarias, partiendo de que a la ARESEP, según lo establecido en la Ley No. 7593, le corresponde, entre otras actividades, la supervisión y seguimiento del destino de los recursos tarifarios.
Adici ...
Fecha publicación: 25/05/2009
Fecha emisión: 28/04/2009
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO